پایان پرداخت‌های پراکنده دولت/ حرکت به سمت تمرکز نقدینگی در خزانه

به گزارش خبرگزاری تسنیم، نیلوفر دمنه گفت: برای اجرای سامانه محب، دوره‌های آموزشی مختلفی نیز برای همکاران دستگاه‌های اجرایی برگزار شده است تا فرایند استقرار سامانه با آمادگی بیشتری پیش برود.

رئیس امور اصلاح ساختار و هوشمندسازی نظام مالی دولت سازمان برنامه و بودجه کشور با تشریح اهداف هوشمندسازی نظام مالی دولت، گفت: در این مسیر تلاش کردیم تا مراحل مختلف فرایند مالی دولت را به یکدیگر متصل کنیم تا اطلاعات مربوط به عملیات مالی دستگاه‌ها در بستری یکپارچه ثبت شود.

وی افزود: تمرکز نقدینگی در خزانه، کاهش گردش غیر ضروری پول در دولت و فراهم شدن امکان استفاده از اطلاعات برای تدوین دفتر کل دولت و حسابرسی عملکرد، از جمله اهداف این طرح است.

دمنه با بیان اینکه پرداخت حقوق و مزایا از طریق سامانه «سینا» از سال‌های گذشته آغاز شده و بخش قابل توجهی از این پرداخت‌ها از همین مسیر انجام می‌شود، گفت: پس از آن، به سمت ساماندهی سایر پرداخت‌های دولت حرکت کردیم؛ پرداخت‌هایی که هرکدام اقتضائات خاص خود را دارند و احراز صحت آنها به‌صورت سیستمی، مستلزم اتصال به سامانه‌های مختلف دولتی است.

رئیس امور اصلاح ساختار و هوشمندسازی نظام مالی دولت سازمان برنامه و بودجه کشور با اشاره به پیچیدگی بیشتر این بخش‌ها، گفت: برای تسریع در اجرای این مراحل، همکاری همه ذی‌نفعان ضروری است تا علاوه بر متمرکز شدن پرداخت‌ها، از صحت آنها نیز اطمینان حاصل شود و پرداخت‌ها بر اساس ضوابط و اطلاعات معتبر انجام گیرد.

حرکت به سمت پرداخت اعتبارات مبتنی بر عملکرد

دمنه با بیان اینکه گام بعدی، حرکت به سمت پرداخت‌های مبتنی بر عملکرد است، گفت: یکی از حوزه‌های مهم در این زمینه، اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای است. در این بخش تلاش می‌کنیم مراحل ثبت قرارداد، ثبت صورت‌وضعیت و صدور حواله، به‌صورت یکپارچه و از طریق اتصال سامانه‌های مختلف انجام شود.

وی افزود: هدف این است که با استفاده از کنترل‌های سیستمی، پرداخت به پیمانکاران بر مبنای قرارداد‌های ثبت‌شده، صورت‌وضعیت‌ها و فاکتور‌های معتبر انجام شود. تحقق این هدف مستلزم همکاری با سازمان امور مالیاتی کشور و سامانه تدارکات الکترونیکی دولت (ستاد) است.

به گفته وی، اتصال این سامانه‌ها می‌تواند زمینه لازم را برای کنترل دقیق‌تر هزینه‌های دولت فراهم کند و پرداخت‌ها را به اسناد و عملکرد واقعی مرتبط سازد.

استفاده از اوراق گام در پرداخت هزینه‌های حوزه سلامت

رئیس امور اصلاح ساختار و هوشمندسازی نظام مالی دولت سازمان برنامه و بودجه کشور یکی دیگر از محور‌های این برنامه را مدیریت اعتبارات مرتبط با یارانه‌های دولت و هزینه‌های حوزه سلامت عنوان کرد و گفت: در سال‌های گذشته، به‌دلیل جهش‌های ارزی، بخشی از هزینه‌های مرتبط با اقلامی مانند دارو با تخصیص ارز همراه بوده است. در این زمینه تلاش کردیم ابزار‌های اعتباری را برای مدیریت هزینه‌های دولت در خارج از چرخه مستقیم دستگاه‌های اجرایی نیز طراحی و اجرا کنیم.

وی افزود: نخستین پروژه در این حوزه، استفاده از اوراق گام برای اقلام سلامت‌محور بود که با همکاری بانک مرکزی دنبال شد. در این سازوکار، قرار است پرداخت‌های مرتبط با داروخانه‌ها و انتقال مطالبات در زنجیره شرکت‌های پخش، تولیدکنندگان و واردکنندگان، با استفاده از اوراق گام انجام شود و در نهایت، فرایند دریافت ارز برای واردات اقلام سلامت‌محور نیز در این چرخه قرار گیرد.

دمنه گفت: در این روش، به‌جای آنکه تمام فرایند با گردش پول نقد همراه باشد، جابه‌جایی اوراق گام به‌عنوان ابزار پرداخت اعتباری مورد استفاده قرار می‌گیرد. استفاده از ابزار‌های اعتباری و امکان رصد گردش آنها می‌تواند احتمال رسوب نقدینگی و خروج پول از چرخه‌های تعریف‌شده را کاهش دهد و به هدایت بهتر منابع تأمین مالی دولت در مسیر اهداف تعیین‌شده کمک کند.